Rubén Ostrower

Rubén Ostrower

- Hay que descentralizar -octubre 2000

SEGÚN BORDÓN HAY QUE DESCENTRALIZAR PARA SALIR ADELANTE"

 
El pasado Viernes 13 de Octubre se hizo presente en el Teatro Lope de Vega el Lic. Bordón, Director de Cultura y Educación Bonaerense para entregar a 16 escuelas del distrito un subsidio que cubriría algunas de las necesidades básicas de estas.

En la reunión se encontraron también presentes el Intendente Sergio Bivort, el Director Provincial de Infraestructura Arq. Jorge Dewey, el Sr. Asesor del Director General, miembros del Gabinete del Ministerio de Educación, el Presidente del Consejo Escolar de Pilar, Diego Ranielli, el Secretario Coordinador del Gabinete Ernesto Camps, consejeros escolares, y directivos docentes representantes de los colegios, entre otros.
Tras haber entregado subsidios también a escuelas de la localidad de Merlo y José C. Paz el Lic. Bordón expresó: "Tenemos clara idea que los recursos son de la comunidad, son impuestos que pagan y vuelven a ellos, son obligaciones y responsabilidades, no son gracias que da el Gobierno". Además agregó "Quiero rescatar dos formas de trabajos que hemos planteado, esta concreta para apalear algunas situaciones urgentes donde decidimos armonizar la capacidad y la experiencia del Gobierno Municipal con nuestras Cooperadoras y con nuestro propio aporte económico y de organización dando importancia a la descentralización y la participación más directa de la comunidad en la ejecución de una acción". "Lo segundo que quiero mencionar es una instancia organizativa que son las instituciones distritales de planeamiento donde hemos querido sentar en la misma mesa a los Intendentes y a los Consejos Municipales". "Hay tres puntos claves, nuestros Consejos Escolares, que son organismos desconcentrados que colaboran con el Director General, los Intendentes, que son teóricamente quienes mejor conocen la situación educativa local, y la tercer parte son nuestros Inspectores. Hemos dejado un nivel importante de libertad a estas tres patas". "Queremos que nos hagan llegar la preocupación por las necesidades. Tenemos en la provincia un 5% y un 6% de déficit de escuelas nuevas, una porque ha crecido el sistema y otra porque el estado de obsolescencia las hace irrecuperables. Nos faltan poco, poco en esta provincia son 400 a 500 escuelas nuevas que las trataremos de hacer en estos 4 o 5 años, pero gracias a una ley de la Legislatura nos va a permitir hacer un fondo fiduciario que por sistema de leasing vamos a poder construir todas las escuelas que no teníamos solicitadas en los préstamos internacionales ya acordados". "El tema más grave es el del mantenimiento de la infraestructura. Aspiramos a que cada escuela tenga su caja chica para que no tenga que deambular por el Consejo ni por el Municipio ni por La Plata, dejar en manos de los Consejos Escolares que tienen que aumentar su rol y también su responsabilidad, esta planificación con los Municipios en los grandes temas, el mantenimiento y la construcción descentralizada." "La otra prioridad es la Capacitación docente, solamente esta semana hemos adjudicado 700 trayectos formativos que van a llegar a 30.000 docentes del polimodal. Hemos quintuplicado la inversión en capacitación y perfeccionamiento". "Con este sistema espero que tengamos una administración mucho mas ágil y moderna que libere de muchas funciones administrativas que nos hacen perder mucho tiempo, yo vengo hoy para transmitirle estas ideas casi usando la excusa del subsidio".
Además informó : "El año que viene vamos a hacer una importante actividad de capacitación y formación de nuestras casi 8000 Cooperadoras Escolares". En cuanto el tema de Informática e Internet en las escuelas comentó: "Más del 60 % de escuelas están incorporadas a la informática, sobre esta gran experiencia estamos trabajando con tres o cuatro planes, el primero ya está firmado sin que nos cueste un peso más, a partir del año que viene todas las escuelas de la Provincia van a tener al menos una línea telefónica y no van a pagar por ello, lo va a pagar la Dirección General con nuevas metodologías porque son tarifas planas que he acordado, van a tener al menos una línea telefónica y esto significa 1800 escuelas rurales o muy humildes que no tienen teléfono hoy, es una gran novedad, voy a pagar la mitad de lo que pagaba, de la plata que se ha ahorrado de ahí que todas tengan líneas de Internet para el año que viene y al menos una computadora". " El tiempo utilizado en las tareas administrativas se reducirían sin necesidad de tantos papeleríos con lo cual los inspectores, directores se van a ocupar de educar. Para el 2002 estamos convocando a importantes licitaciones, queremos tener todas las escuelas con laboratorio. Sin informática y sin tecnología los chicos no entran al siglo XXI y negárselos a los mas pobres es convertirlos en analfabetos". Además agregó "Los niños no pueden aprender de una computadora si no están bien alimentados por eso hoy alimentamos a 1.300.000, gastamos $1.000.000 por día para alimentarlos".

A través del Programa provincial "Las escuelas son mías" se hizo entrega de un subsidio a las siguientes instituciones: Escuela de Enseñanza Media Nº 3, Escuela de Enseñanza Media Nº 5, Escuela de Enseñanza Media Nº 6, Escuela EGB Nº 8, EGB Nº 10, EGB Nº 12, EGB Nº 13, EGB Nº 33, EGB Nº 38, Jardín de Infantes Nº 904, Jardín Nº 906, Jardín Nº 913, Jardín Nº 915 entre otras.

- Subsidios en Zárate 12/02

PROGRAMA "LA ESCUELA ES MÍA"
 
EL SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN ENTREGÓ SUBSIDIOS A COOPERADORAS DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ZARATEÑOS


Viernes 22 de diciembre de 2000

El subsecretario e Educación de la Provincia, Mario Oporto, llegó a Zárate para participar junto a autoridades municipales de la entrega de subsidios económicos a cooperadores de 33 establecimientos educativos zarateños, en el marco del programa "La Escuela es mía", impulsado por la Dirección General de Cultura y Educación bonaerense, para la reparación de edificios escolares.
El programa, que había sido anunciado hace varios meses atrás y que quedó demorado por falta de fondos, integra la tarea de la DGCyE, de la secretaría de Trabajo de la Provincia y de los municipios, en torno a la reparación de establecimientos.

En Zárate, la nómina de beneficiados asciende a 33, entre los que se cuentan escuelas de distintos niveles, jardines de infantes y centro complementario.
En el acto , el funcionario provincial entregaró los fondos girados por la Provincia, cuyos montos difieren de acuerdo al proyecto presentado por cada establecimiento. En total, los subsidios suman 60 mil pesos, y los cooperadoras podrán emplearlos en la reparación de edificios, que ya podrían iniciar para adecuar las instalaciones para el próximo ciclo lectivo. La secretaria de Desarrollo Social de Zárate, Dra. Liliana Guaraglia, informó, además, que en la jornada del jueves, también se trabajará en la implementación de los programas recreativos de los comedores escolares de verano, para perfeccionar una estructura que dejó un saldo positivo el año pasado, cuando a poco de asumir el titular de la DGCyE, José Octavio Bordón, se puso en marcha "de apuro" y con algunos inconvenientes, como la falta de cupos.

- Municipalización de Escuelas 06/02

Editorial

  • MUNICIPALIZACIÓN DE ESCUELAS (Fuente: Diario El Tiempo - Azul)

Se llevó a cabo en esta ciudad una reunión donde estaban representadas las autoridades municipales, del Consejo Escolar y la Jefatura de Inspección, respondiendo a una circular del director general de Cultura y Educación de la provincia.

El motivo de la misma fue aunar criterios en orden a la constitución de las unidades funcionales de distrito o unidades de planificación del desarrollo educativo distrital, vinculadas con dos vertientes: la necesidad en materia de infraestructura y el aspecto pedagógico.

Una tiene que ver con la edificación, equipamiento, confortabilidad, que hace al ambiente físico donde se desarrolla la tarea y la otra a los contenidos de la enseñanza, la disciplina, el orden.

En el primero se puede hablar de unidades de planificación distrital. En cambio, en lo pedagógico tienen que cumplirse los lineamientos que se diseñan a nivel de toda la provincia, para no decir de todo el país.

Hay temáticas como la importancia y el valor que se tiene sobre el ser nacional, los símbolos patrios, el respeto a las leyes, que no se pueden dejar librados a la interpretación de cada distrito.

En cambio, puede ser muy conveniente en el aspecto de la infraestructura. Porque las necesidades que tienen los establecimientos escolares se pueden solucionar con un trabajo planificado de control a nivel local.

Para eso se crearon los consejos escolares en cada partido. No solamente como entes burocráticos, sino como receptores de inquietudes, para constatar deficiencias estructurales, y tratar de solucionarlas administrando los fondos destinados a esos fines.

En la actualidad los consejos escolares no disponen de fondos para atender a los diversos requerimientos, por lo tanto son meros agentes administrativos -según lo expresó una consejera-. Quienes tratan de suplir esa función son las cooperadoras escolares. Sin perjuicio de que muchas veces se ven acotadas por falta de recursos están suplantando a otros organismos cuando se rompen vidrios, un baño o una cañería, la luz, carencias de pintura, etcétera.

Las cooperadoras escolares cumplen dicha misión, pero la realidad significa que se generan desigualdades porque es muy diferente lo que pueda hacer una cooperadora de una escuela ubicada en una zona residencial, con respeto a otra que está conteniendo a los chicos en un barrio carenciado. En el primer caso tienen mayores fondos y contribuyen más para que sus hijos concurran a un establecimiento escolar limpio, ordenado, que funcionen todos los elementos. En el otro los directivos se tienen que arreglar como puedan, pues los padres integrantes de la cooperadora tratan de subsistir ellos.

En un sistema en el que la enseñanza debe ser gratuita y obligatoria, todos los chicos deben tener las mismas posibilidades de confort y de enseñanza, sin discriminaciones, con igualdad de oportunidades.

Por eso tienen que funcionar los consejos escolares, las unidades de planificación del desarrollo educativo distrital, para que no existan diferencias entre los alumnos de distintos establecimientos escolares.

Si ese es el pensamiento del director general de Cultura y Educación merece apoyarlo.

Adhesión de la Provincia  al régimen de la Ley Nacional 23.427 

 
Adhesión de la Provincia  al régimen de la Ley Nacional 23.427 

Fecha de sanción: 17 de noviembre de 1998. 
Fecha de promulgación: 1 de Diciembre de 1998. 

EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA, SANCIONAN CON FUERZA DE 

LEY Nº 7734

Artículo 1º. - Téngase por adherida la Provincia de Córdoba al Régimen de la Ley Nacional Nº 23.427 de Educación y Promoción Cooperativa, desde el momento de la promulgación de la citada ley.
  
Artículo 2º. - Créase el Fondo Provincial para la Educación y Desarrollo del Sector Cooperativo; el que se integrará con los recursos siguientes:

a) La parte proporcional que a la Provincia le corresponda de la contribución especial prevista en el Título II de la ley Nº 23.427, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 23 de dicha ley;
  
       b) Las partidas especificas que le asignará la Ley del Presupuesto.
  
       c) El producto de las multas que se apliquen a las entidades cooperativas en concepto de sanciones, de acuerde con lo normado por el Artículo 101 de la Ley Nacional Nº 20.337 y del remanente patrimonial que resultare de la liquidación de las entidades cooperativas según lo previsto por el Artículo 95 de la misma ley.
   
       d) Las sumas que las cooperativas aporten, originadas en el Fondo de Educación y Capacitación Cooperativa, prevista en el Artículo 42, in­ciso 3º de la ley Nº 20.337, y los apartes voluntarios;
  
       e) El producto de Intereses, reintegros y otros Ingresos que resultaran de la administración del Fondo.
  
Artículo 3º. - La administración del Fondo Provincial para la Educación del Sector Cooperativo estará a cargo de la Dirección do Fomento Cooperativo y Mutuales o del órgano que la reemplace con competencia en materia cooperativa, con la participación necesaria del Consejo Asesor, creado por el Articule 6º de la presente ley.
  
Artículo 4º. - El Fondo Provincial para la Educación y Desarrollo del Cooperativo, tiene como finalidades:
  
a) Promover la educación cooperativa en todos los niveles de la enseñanza;
  
b) Promover la creación y desarrollo de las cooperativas en todos los ciclos del quehacer económico
  
Artículo 5º. - Los recursos del Fondo que se establecen por la presente ley, serán destinados a:


a) Financiar proyectos pare la educación y capacitación de asociados y
dirigentes de cooperativas, presentados par las propias entidades del
sector y otras Instituciones con personería jurídica reconocida;
  
b) Financiar programas generales y sectoriales, presentados par el Ministerio de Educación y/ o el Movimiento Cooperativo pare la enseñanza teórico - práctica del cooperativismo escolar, en los establecimientos educacionales oficiales y privados adscriptos a la Provincia;
  
c) Otorgar subsidios a cooperativas de escasos recursos para la financiación de proyectos concretos hasta un límite que no podrá exceder del diez por ciento de los recursos anuales del Fondo;
  
d) Otorgar préstamos a cooperativas que tengan un alto coeficiente de ocupación de mano de obra, que utilicen materia prima provincial, que
presten servicios que sean de interés para la comunidad y a aquellas que contemplen la reglamentación de la presente ley, a propuesta del Consejo Asesor;
  
e) Realizar inversiones en instituciones financieras auspiciadas por el propio sector cooperativo, a solicitud de la misma, hasta el monto que en cada caso apruebe el Consejo Asesor, el que deberá estar asignado exclusivamente al financiamiento de la actividad coope­rativa
  
Artículo 6º. - Créase el Consejo Asesor, integrado por seis miembros designados por el Poder Ejecutivo, a propuesta de las organizaciones cooperativas de segundo grado. El Consejo Asesor se integrará además con un miembro a propuesta del Ministerio de Educación, cuando se trataren cuestiones relacionadas con e1 cooperativismo escolar.
  
Artículo 7º. - Son funciones del Consejo: 
  
a) Pronunciarse sobre el destino de los recursos del Fondo; 
b) Aprobar mensualmente las cuentas del Fondo;
c) Asesorar y sugerir modificaciones a normas que afecten genérica o sectorialmente a las entidades cooperativas radicadas en la Provincia; 
d) Proponer al Poder Ejecutivo los Reglamentos para el funcionamiento del cuerpo y para el otorgamiento de préstamos y subsidios;
e) Intervenir en todos los asuntos vinculados a la materia que solicite el Poder Ejecutivo 
  
Artículo 8º. - Los Integrantes del Consejo Asesor no recibirán compensación económica alguna por el cumplimiento de las funciones previstas en esta ley.
  
Artículo 9º. - El Ministerio de Economía y Finanzas, dentro de los treinta (30) días de promulgada la presente ley, procederá a transferir al Fondo Provincial para la Educación y Desarrollo del Sector Cooperativo todos los recursos coparticipados, por la aplicación de la ley Nº 23.427. En lo sucesivo, la transferencia de los recursos coparticipados se operará mensualmente hasta el día diez (10) de cada mes por los importes correspondientes al mes anterior. 
  
Artículo 10º. - Las disponibilidades del Fondo Provincial para la Educación y Desarrollo Cooperativo pendientes de aplicación se mantendrán en depósito en cuentas abiertas a su nombre, en los bancos oficiales. 
  
Artículo 11º. - Las partidas del Fondo, quo se crea por esta ley, que no fuesen aplicadas en el transcurso del ejercicio, constituirán la dotación inicial para el siguiente ejercicio, pudiéndose librar órdenes de pago contra las mismas sin ninguna restricción. 
  
Artículo 12. º- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro de los sesenta (60) días de su promulgación y constituirá el Consejo Asesor dentro de los noventa (90) días subsiguientes al dictado de la reglamentación.
  

Artículo 13º. - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

 
 
 
 
 
     
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